浙江省发展和改革委员会等五部门关于联合印发浙江省元宇宙产业发展行动计划的通知

最近几天，浙江省发改委等五部门联合发布《浙江袁宇产业发展行动计划》，提出到2025年，浙江袁宇产业链体系基本形成，产业综合竞争力达到全国领先水平，带动相关产业规模2000亿元以上这是继上海，河南之后，元宇宙在省级层面的第三个特殊政策《行动计划》提出，到2025年，浙江省将通过实施元宇宙科技创新，标准制定，应用培育，产业发展，生态建设等五大重点任务和五大重点工程，取得显著成效，实现三个1050:引进培育10家行业龙头企业，打造50家专业化创新型企业，推广10个行业标杆产品，打造50个创新示范应用场景，打造10个产业平台，建设50个赋能创新中心，不断提升产业发展水平和竞争力

全文如下:

浙江省发展和改革委员会等五部门关于联合印发浙江省元宇宙产业发展行动计划的通知

省级有关部门，各设区市发展改革委，网信办，信息化局，科技局，市场监管局:

现将《浙江省元宇宙产业发展行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

附:浙江省元宇宙产业发展行动计划

中共浙江省委办公厅浙江省发展和改革委员会网络安全和信息化委员会浙江省经济和信息化厅

浙江省科技厅浙江省市场监督管理局

2022年12月5日

浙江袁宇产业发展行动计划，

为推动浙江省元宇宙科技创新，产业发展和生态建设，布局未来发展新轨道，培育数字经济发展新动能，特制定本行动计划。

一.一般要求

发展思路

立足现实，浙江将抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，坚持创新引领，应用牵引，系统推进，生态发展的原则，全面推进元宇宙产业的链条化，规模化，国际化，实现重要经济社会行业的规模化应用，带动软件和信息服务业，电子信息制造业的创新发展， 并为我省加快构建未来产业发展体系，全面建设数字经济强省，打造全球数字化转型高地提供有力支撑。

主要目标

到2025年，通过实施元宇宙五大重点任务和五大重点工程，在技术创新，标准制定，应用培育，产业发展，生态建设等方面取得显著成效，实现三个1050:引进10家行业龙头企业，打造50家专精创新型企业，推广10个行业标杆产品，打造50个创新示范应用场景，打造10个产业平台，建设50个赋能创新中心，不断提升产业发展水平和竞争力。

——产业链不断完善到2025年，全省元宇宙产业链体系基本形成，产业综合竞争力达到全国领先，带动相关产业规模2000亿元以上

——创新能力显著增强我们将在AR/VR/MR，区块链，人工智能等超空间相关领域建设一批重点实验室和工程研究中心，吸引10家以上行业龙头企业，在细分领域打造50家以上专精创新企业，形成一批重大科技成果和标识产品

——应用示范效果显著推广电商，娱乐，教育，会展，医疗，工业，政务，旅游等领域10个以上行业标杆产品和服务，打造50个以上创新示范应用场景

——全面构建产业生态培育10个以上行业级，区域级元宇宙产业平台，建设50个以上元宇宙使能创新中心，新增20个以上由我省主导或参与的元宇宙相关标准，新申请500项以上元宇宙相关专利

二，重点任务

合作创新行动

1.加快元平台的布局建设培育超宇宙领域重点实验室，工程研究中心和技术创新中心，率先在基础理论和关键共性技术上取得突破积极布局元宇宙公共技术服务，加强公共计算力，模型训练资源库，标准测试数据集等技术研发支撑，建设研发—中试验证—场景应用全链条技术应用研究中心完善产业创新服务体系，加快元宇宙标准认证，知识产权等公共服务建设，促进创新全过程协调发展

2.加强元技术的前沿研究加快内容生产，实时渲染，网络传输，立体显示，人机交互等多感官交互技术的研发和应用，并推广脑机接口等前沿技术深入布局新型显示技术，加快光电元器件及材料，高端显示芯片等关键技术研发，加强8K显示，近眼显示等产品创新提高高性能计算，加快CPU，GPU，ASIC，FPGA等异构计算芯片的研究和应用，探索基于RISC—V开源指令集的超宇宙专用芯片研发优化智能算法和大模型在元宇宙中的集成应用，探索多感知多模态预训练大模型的研发

3.创新型元企业梯队培育构建产品高度集成，生产高度协同的元宇宙产业链，加快培育链型企业，吸引全球产业总部或R&D总部落地完善元宇宙新兴企业评价标准，培育一批元宇宙细分领域专业化，创新型企业，加快产业链上下游协同，面向特定场景，具有商业潜力的应用技术研发充分发挥龙头企业的带动作用，着力构建大中小企业融资发展新格局，全面提升关键器件，终端外设，业务运营，内容生产，专用信息基础设施等产业供给能力

产业链互补，加强连锁作用

1.夯实元设施基础加快IPv6，5G+，卫星互联网，工业互联网，车联网等新一代网络技术的研发，应用和基础设施建设，提前适当部署自动传感终端网络加快建设高效低碳的数据中心，智能计算中心等新型存储和计算基础设施，巩固超大规模和实时计算能力的计算能力支撑推动云网协同和计算网络融合发展，支持GPU实时渲染等高性能计算发展，鼓励计算能力，算法，数据和应用资源的集约化，服务化创新提升区块链基础设施能力建设，加强安全隐私计算，链与链高效协同，跨链互联，智能合同审计等区块链共性应用支撑

2.创建元终端产品矩阵推动一体化，分体式，车载式等多元化VR终端产品发展，推动光学，人机交互，存储，计算等模块迭代升级，提高终端产品的舒适性，易用性和安全性支持AR设备的云和光发展，推动全息衍射光波导技术的R&D和量产，形成子行业的全栈解决方案积极布局高性能MR头显等R&D及整机产品制造，加快MR产品在工业，设计，会展，医学，建筑等领域的普及和渗透，鼓励MR技术与5G+8K技术的融合创新

3.完善元软件全链条服务加快元宇宙基础软件研究，开发元宇宙专用操作系统，分布式架构中间件，数据库软件等重点围绕三维建模，运动捕捉和文语转换驱动，物理仿真，多模式交互，实时渲染等领域，加快研发自主可控的技术美术工具，物理仿真和渲染引擎，支持建立开放的开发者平台打造涵盖商业，娱乐，办公，医疗，工业，安防等垂直领域的一体化解决方案，构建基于自主可控基础平台的应用软件开发和服务生态系统

消费场景促销活动

1.创造一个元零售的消费空间推动线上商城与线下消费融合，支持零售企业建设AR购物，元宇宙商城等虚实融合购物空间，探索打造元宇宙智慧商圈大力发展3D虚拟展会，探索构建万人同屏，实时互动，精准触达的营销模式推动虚拟数字人在消费领域的应用，探索实践D2A新兴商业模式，构建人，物，场，事耦合共生的元宇宙营销体系

2.推动元娱乐的融合发展推动具有浙江特色的元宇宙与文化元素的创新融合发展，探索游戏，电影等元宇宙新社交模式，打造一体化，共享化，沉浸式的数字内容和服务加快开发AR实景游，VR解说，景观全息呈现等沉浸式旅游产品，培育云演艺，云文化，会展等在线旅游新业态，支持文化，旅游等领域科技项目建设，打造宇宙之秀，宇宙在线名人打卡点等一批标志性景观

3.提供多元化的元办公服务支持大型平台企业搭建虚拟办公平台，打造自由，沉浸，无边界的办公体验，实现工作效率，沟通效率，协作效率的全局提升依托龙头企业，优化升级沉浸式会议平台，拓展展会，新闻发布会，宣讲会，大型论坛等垂直领域虚拟会议定制化，差异化解决方案，打造行业级标杆产品和服务

4.开发元教育应用服务用Metauniverse创新教育体验，探索开发VR全景教室，虚拟人教师，虚拟仿真教学平台，定制化学习资源推送平台等集成应用，构建虚实共生，跨界探索的未来教育形态面向实验性，联想性教学内容，构建以资源生态，自主探究，协作学习，评价体系为关键环节的元教育解决方案，加强学生与各种虚拟物体，复杂现象，抽象概念的互动实践

实体经济赋权行动

1.实施元制造整合赋能以工业大脑+未来工厂为核心，加快元宇宙技术和先进制造技术的融合应用，推进‘设计—R&D—制造—销售—管理’全生命周期和虚实要素共生，构建可视，可管理，可预测的数字化双胞胎工厂打造R&D设计，生产优化，设备运维，产品测试，技能培训等工业元宇宙应用场景通过虚拟空间和现实空间的协同，促进企业内部和企业之间的高效协作，助力制造业高质量发展

2.探索元医疗场景的应用探索药物开发实验，手术预演，心理/精神疾病治疗，医学影像等领域的元医疗场景，并加速元宇宙在医学教育培训，医疗护理服务，远程医疗咨询等方面的应用服务创新构建全生命周期健康管理模式，打造线上线下相结合的数字化，智能化，沉浸式临床诊疗，康复护理，运动解决方案，推动健康理念从事后治疗向事前预防转变

3.整合元城市的综合应用强化元宇宙对城市大脑的赋能作用，构建虚拟空间与现实世界全面连接，高度协同的数字双城，提升厘米级空间计算和多场景大规模用户实时交互能力，形成城市可视化管理解决方案加快元宇宙在未来社区，数字乡村等领域的综合应用，构建政务服务，城市治理，应急响应，规划建设等功能模块，全面提升城市治理的科学性

数字空间治理行动

1.完善元空间治理规则加快元宇宙法治体系建设，探索建立数字资产确认，交易，隐私保护等配套管理制度，推进元宇宙监管技术体系研发和实施建立超宇宙行业的标准和规范，加强对超宇宙平台主要行业的监管，强化道德约束，防范炒作建立容错机制和包容审慎的监管机制，营造鼓励创新的市场准入和监管环境

2.加强元数据的开发利用推动国家基础数据系统先行先试，建立健全数据安全，权利保护，跨境传输管理，交易流通，安全认证等数据体系和标准体系加快数据要素价值开发，建设区域和行业级数据交易平台，探索基于NFT的数字资产交易场景建设培育具有全球影响力的浙江数商，推动数据要素与传统生产要素有机结合，构建活跃繁荣的元宇宙数据产业生态

3.推动元社区的全球开源布局若干海外技术转移网络节点和国际创新合作中心，构建全球元宇宙创新孵化网络加快用户身份，数字资产，社交关系，应用API等通用标准和连接协议的开发，并帮助推动超宇宙全球产业和技术标准的制定支持龙头企业加入行业协会，产业联盟牵头或参与国际公认的元宇宙生态规则制定，提升元宇宙国际话语权

三。重点项目

宇宙综合集成试验平台建设方案

聚焦新技术，新产品，新场景等元宇宙的，支持由行业龙头企业主导，产业联盟，政府合作，社会资本参与的多元化主体建设元宇宙中试，测试，验证平台聚焦元宇宙的产业发展环节和技术发展，搭建共性应用技术支撑，沉浸式内容集成开发，融合应用孵化培育等平台，不断改善和提升平台的服务水平从整体上考虑平台的服务性和可持续性，逐步形成测试平台的市场化运营模式

元产业基地培育项目

依托万亩—千亿新型产业平台，特色小镇，服务业创新发展试验区，未来产业试验区，布局VR/AR/MR R&D创新，智能穿戴设备，关键配套设施，内容生产分发平台，产业应用及相关服务等全产业链，培育建设一批产业性，区域性的超宇宙产业基地推动元宇宙产业基地赋能相关产业园区，平台基地和制造企业，形成有机链接，提升平台和产业整体智能化水平

元虚拟人示范项目

重点研究数字建模，动态捕捉，自动渲染等技术，支持企业开展联合研究，增强虚拟人的社会性，交互性，记忆性和真实性加强角色通用设计，动画语音生成，人机交互等模块，提供多元化虚拟形象制作和智能交互服务，提升用户体验加快在数字营销，在线培训，电商直播，视听娱乐，数字文物等场景的成熟应用，打造场景虚拟形象代言人

制造业赋能和升级项目

加强虚拟现实技术与大数据，数字结对，人工智能等技术的融合应用，推进各类IOT传感数据的实时获取，加强与数字结对模型和数据的兼容性，推进工业生产全过程的集成化和智能化支持工业企业和园区利用虚拟现实技术优化生产管理和节能减排，探索建设工业元宇宙+垂直产业开放平台和特色产业园区，推进工业元宇宙技术和产品集成创新和试点示范

元宇宙浙江品牌推广项目

充分利用世界互联网大会乌镇峰会，亚运会等重大活动，加强创新型企业，标志性产品和应用场景在元宇宙的推广，提升浙江品牌知名度丰富元宇宙技术研讨会，主题活动，高峰论坛，竞赛交流等活动形式，支持企业和行业协会积极组织和参与国内外学术论坛和会议交流，营造浓厚的元宇宙创新创业氛围

四。保障措施

加强组织领导

省级相关部门联合成立超宇宙工作组，建立统筹协调机制，整合创新企业，行业专家，智库等力量召开联席会议，加强行动计划的组织实施，跟踪评估，督促指导，探索多种发展模式和路径依托科研院所，龙头企业，产业联盟等力量组建元宇宙专家库，为产业发展提供智力支持

加大政策引导力度

研究制定加快发展超宇宙产业的配套政策，整合各类要素资源，优化创新政策措施对有影响力的超空间企业或机构布局总部，公共服务平台，孵化基地等给予一定的政策支持在省里积极争取国家和省对超空间产业发展的产业扶持政策支持，支持企业申请超空间相关领域的关键核心技术研究和科技项目

加快人才引进和教育

引导高校提高超宇宙人才培养能力，聚焦大数据，人工智能，区块链，虚拟现实技术等专业领域，加强计算机科学与技术，信息与通信工程，软件工程等学科专业建设鼓励企业与高校，科研院所开展产学研合作，培养一批兼顾数字技术和人文艺术的复合型人才实施人才引进计划，面向全球引进元宇宙领域高端人才和团队，支持省属企业与全球行业龙头企业开展双向人才交流和培训，促进人才链和产业链有机融合

加强金融保障

充分发挥政府产业基金的作用，加强对超空间关键技术，企业成长和产业发展的支持鼓励袁宇龙头企业，科研机构和社会风险投资机构联合设立以早期和长期投资为主的袁宇产业发展基金引导金融服务机构对创新性强，融合面广的超空间企业给予信贷支持，发展超空间知识产权质押融资，科技保险等金融产品和服务